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立法诚信支撑FTTH有序环境

[日期: 2007-08-30 ] 千家综合布线网 www.cabling-system.com [字体: ]

  近日,中国电信吹响了FTTH规模建设的号角,新一轮电信基础设施建设即将展开。林中认为,FTTH规模建设是推动信息化进程重要元素,而信息化又为现代化建设打下坚实的基础。

  林中,北京邮电大学教授,北京邮电大学学术委员会委员,教育部信息网络工程研究中心产业化基地首席专家,国家通信电缆及光纤光缆专家委员会委员,科技部创新基金评审专家,北邮华飞研究所所长。曾获邮电部科技进步二等奖。

  FTTH是国家基础电信设施建设,需要一个规范有序的建设环境。用于FTTH每条光纤都要做好质量检测。FTTH搭建好基本平台以后,一定会有更多厂商加入到信息化大群体中,这也必将促生更多新业务和新文艺。

  FTTH已有一段建设经验的积累,但面对当前规模建设,还需在此基础上有更深层的理性思考。林中教授是中国光纤光缆性能检测学科的开创者之一,多次参与了国家通信网络骨干线路的设计评审和工程验收,对通信网络建设有着独特的见解。在谈到国家如何健康发展FTTH时,他一再强调,FTTH是国家基础电信设施建设,需要一个规范有序的建设环境,而规范有序的环境不仅可以促进良性竞争和避免重复建设,还便于合理利用已有光纤资源。

  对于如何建设一个规范有序的环境,林中表示:“首先需要有法可依,FTTH需要电信设施建设法规来约束与规范。其次需要诚信,尤其对于FTTH光纤选用,必需诚信质检、严格把关。”

  规范有序需要有法可依

  作为科研工作者,林中教授从2000年就开始研究FTTH。他不仅经历FTTH技术研发阶段还目睹了FTTH的产业化进程。对此林中的最大感叹是:“中国的科研水平和国外并没有太大差距,差距在于产业化进程。”

  对于当前FTTH的关注焦点产业化推进和后期商业运作,林中认为:“FTTH作为一项国家基础电信设施建设,首先需要一个健康且富有竞争机制的建设环境,而这个环境要取决于国家政策和法律。FTTH建设需要一部电信法。”

  建设FTTH有法可依可以规范建设标准,加快发展速率。像韩国FTTH普及率较高的国家,就明确规定了新建楼宇FTTH的铺设标准。根据计划,到2010年韩国的FTTH家庭用户普及率将超过70%。其中,韩国的主要运营商KT(韩国电信)更是计划到2015年为1000万用户提供FTTH连接。

  另外,重复建设和资源不规则利用也亟须法律约束。林中说:“过去的重复性建设和资源垄断已经给电信设施带来了灾难,如今新一轮的基础建设必须要引以为鉴,必须要有法律约束。”

  在争议比较大的光纤租赁问题上,林中还建议:光纤租用十年的费用应该约等于光缆铺设价格。至于为何这样定,他进一步解释说:首先十年的使用能保证光纤高使用率,节约了国家资源,也便于建设运营商收回投资;其次,这个价格可以省去租用方维护费用,一定程度上避免了再建设。

  对于FTTH后期的运营问题,林中认为法律法规就更有必要了。他说,“FTTH的开通必将为电信运营商与SP带来更广阔的市场和业务范围。当前业务下的运营商和SP市场的部分失控已经问题凸现,面对将来,有必要及时出台管理方案,从法律上去规范业务市场的运作。”

  健康发展需要诚信检测

  把FTTH建设当作基础设施来抓,需要严格把好基础材料关。林中认为:“光纤质量检测十分重要。现有铜线铜缆很难满足技术要求。按照理论技术,现有ADSL+可以做到20M甚至40M的带宽,但是目前却很难实现,这主要是因为过去网络建设用的铜缆不合格,要么是铜线直径过窄,要么是铜缆绝缘材料不过关。”

  前车之鉴,后事之师。“有了铜缆的教训,我们需要每条光纤都要做好质量检测。”林中强调。

  经过多年发展,国内现有光纤检测技术已经很成熟,检测厂商和机构也比较多,做到合格检测已经不是问题。

  但林中担心的是市场的竞争压力会缩水光纤检测力度。他说:“由于目前光纤市场竞争激烈,部分厂商出于竞争考虑降低了光纤的质量,这样的光纤用于FTTH是损害国家建设的,用于出口是损害国家形象的。而部分检测机构检测与效益挂钩,也就很难把关光纤检测的质量。”

  对于这个现象,林中建议:“光纤检验体系需要改革,国家应该专门有机构去抽样检验,并进行匿名检验,而且检验不要与业绩挂钩。”

  信息化重要推进元素

  对于建设FTTH的未来意义,林中表示:“国家要鼓励推动FTTH建设,因为FTTH是推动信息化进程重要元素,而国家要现代化就必需要先有信息化。”

  按照中国互联网络信息中心(CNNIC)在2007年6月底的第二十次统计,目前中国网民已达1.63亿人。“有这样的基础,中国要做一个信息化大国已经很容易了,所以只要我们以人为本建立信息网络服务社会,就不怕FTTH未来没有市场。”林中说。

  而对于这样一个以人为本的信息网络社会,林中乐观预测:“FTTH搭建好基本平台以后,一定会有更多厂商加入到信息化大群体中,这也必将促生更多新业务和新文艺。”


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来源:通信产业报
作者:于尚民

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