一、WiMax频谱问题由来
WiMax为微波接入全球互操作性认证（Worldwide Interoperability for Microwave Access）的缩写，主要基于IEEE802.16无线城域网技术。802.16d和802.16e两项标准先后在2004年6月和2005年12月获得批准，按照目前的技术发展情况，802.16d主要定位于企业用户，提供长距离传输的手段，而802.16e的用户群则定位于个人用户，支持用户在移动状态下宽带接入网络。
无线网络覆盖率
WiMax可实现的50公里的无线信号传输距离，是无线局域网（802.11b/g/a）所不能比拟的，网络覆盖面积则是3G发射塔的10倍，只要少数基站建设就能实现全城覆盖，这样就使得无线网络应用的范围大大扩展。
WiMax所能提供的最高接入速度是70Mbps（在20MHz信道上），这个速度是3G所能提供的宽带速度的30倍。正是由于这种远距离传输特性，WiMax将不仅仅是解决无线接入的技术，还能作为有线网络接入（Cable、DSL）的无线扩展，方便地实现边远地区的宽带连接。
为了推广IEEE 802.16无线宽带接入技术，促进和认证符合IEEE802.16标准的宽带无线接入设备的兼容性和互操作性，由Intel和Nokia在2001年发起并成立了WiMax论坛组织，该组织是非盈利性、非官方的工业联盟贸易组织，目前有300多成员，包括运营商、芯片厂商、设备厂商等参与的WiMax论坛组织，形成了完整的产业链。
而802.16e标准是已获得批准的802.16-2004标准的扩展，将为固定运行的当前标准增加数据移动的内容，还支持效率更高的OFDMA技术。802.16e具备了提供固定、游牧、移动和便携等形式的无线宽带连接特性，使“随处接入（Access Anywhere）”向现实又迈进了一步。WiMax将在成本，灵活性和便携性等方面获得优势。在2006年底移动WiMax进入市场后，移动WiMax用户数到2007年底预计将达到130万户，并在2010年增长到大约2510万户。
但做为无线技术，就逃不了无线频谱的管制，大家知道，象蓝牙、Wi-Fi等先期推出的无线技术早已在无线频谱空间内占据了其固有空间。而WiMax标准虽可在10GHz-66GHz以及数百MHz-11GHz等范围内的授权和非授权频率下运行，但考虑到这些频段内已有许多种特定用途的业务，如微波雷达、航空导航、遥感遥测、卫星通信等等，所以其不能不考虑到它们间的相互干扰。
目前可供WiMax考虑的频谱包括：700MHz左右、2.3-2.6GHz、3.3-3.6GHz、5GHz。在WiMax之前，运营商已经部署了一些基于专有技术的3.5GHz、5.8GHz乃至26GHz无线接入系统，但都没有获得成功。而且从技术角度出发，制造商更青睐更低的频段，因为频段越高，无线电的传输距离越受限制，所需基站的数量会更多，从而增大运营商的投资成本。这就是虽然中国主要大中城市的3.5GHz开放频段已经被电信、网通、移动、联通、铁通、卫通等运营商瓜分完毕，用于专有无线接入，但最终运营商肯定难再选择3.5GHz用于移动WiMax。
