但是，出席首次在亚洲举行的国际电信联盟世界电信展及论坛的中国部长级官员，小心翼翼地维护着长期笼罩在这一全球最大移动市场3G计划上的神秘面纱。
不过，尽管中国官方三缄其口，但电信设备业内的许多人士相信，北京很快就会准备颁发3G牌照，为覆盖全国的新无线网络数以十亿美元计的设备支出扫清道路。
中国已拥有4.37亿手机用户，并且在以每月数百万的速度增长。在这样一个国家引入3G服务，将为利用新网络能力来运行视频及其它数据流量较大的应用业务创造巨大机遇。
业内预期中国政府即将采取行动，在很大程度上是由于有迹象显示，中国自主研发的3G技术——TD-SCDMA，最终已准备好与欧洲支持的WCDMA标准和美国青睐的CDMA2000相抗衡。欧美标准目前已得到广泛应用。
尽管北京从未解释过其3G战略，但推迟颁发3G牌照的一个主要原因，无疑是政府希望确保TD-SCDMA成为国内市场采用的标准之一。中国官员希望，这种做法将确立中国作为国际标准制定者的地位，并赋予国内企业市场优势。
尽管早期的TD-SCDMA网络试验令人失望，但就在国际电信联盟香港年会召开之前，中国电信设备制造商——中兴通信(ZTE)的总裁殷一民向本报表示，基于该标准的设备目前已准备好投入大规模商用。
在中国一些城市对该标准进行试验之后，其它熟悉该技术的制造商表示出和殷一民同样的信心。
西门子通讯(Siemens Communications)移动网络业务总裁卡泽力(Christoph Caselitz)表示：“每个人都在说TD-SCDMA即将推出，这次，我认为他们说的没错。”西门子通讯与中国电信设备制造商华为技术有限公司(Huawei Technologies)成立了一家TD-SCDMA合资企业。
TD-SCDMA仍面临相当多的挑战。首个使用新无线技术的商用网络总是会面临初期问题，而电信运营商开发相关应用业务也需要时间。
目前，可使用TD-SCDMA技术的手机仍远远少于可使用更成熟3G标准的手机，每部手机的成本也更高。同时，WCDMA和CDMA2000的运营商已在进行升级，这将进一步提高用户下载数据、电影或歌曲的速度。
但卡泽力表示，TD-SCDMA正在迅速赶上来，显示中国的标准有自己独特的开发速度。
“我认为，几年前，(TD-SCDMA与其它3G标准之间)存在两三年的差距，”他表示。“目前，这种差距可能为一年……或者6个月？谁也不知道。”
中国移动(China Mobile)是中国占主导地位的移动通信运营商，也是目前被外界普遍视为最有可能得到TD-SCDMA牌照的运营商。但是，中国移动对采用该标准的理由，似乎仍未信服。
中国移动网络部副总经理戴忠表示，TD-SCDMA是中国标准，应该得到支持，但“WCDMA更适合中国移动”。中国政府或许难以克服这种阻力，因为电信政策是政府各部门之间互相角力的一个领域。
不过，业内分析师表示，中国政府目前似乎显然已搁置耗时费力的电信业重组计划。一些官员认为，重组是缓和四大国有运营商之间激烈竞争的一种方式。
北京的电信政策圈内，一直流传着两家或更多家运营商可能合并的传言，但中国信息产业部部长王旭东在香港声称，他“从未听说过”任何此类重组计划。
即便不出现电信业重组的复杂情况，官方的沉默也表明，他们仍难以决定以什么方式、在什么时间颁发3G牌照。
尽管如此，中兴通信的殷一民仍表示，他认为政府可能会在2007年初发布声明。不过甚至连他也警告称，即使是对处在行业核心的人来说，对中国的3G前景做出预测，仍是一件不确定的事。他表示：“这就像算命一样。”
